Beroep bij het College van Beroep voor de Examens

Hoe kan ik beroep en/of bezwaar aantekenen?

Tegen een beslissing staat meestal ofwel bezwaar, ofwel beroep open. Soms wordt een bezwaarschriftprocedure echter gevolgd door een beroepsprocedure. Of bezwaar of beroep moet worden aangetekend en bij wie, staat altijd op de beslissing vermeld.

Wie kan beroep instellen?

Als jouw belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, kan je daartegen beroep of bezwaar aantekenen. Met "rechtstreeks betrokken" wordt bedoeld dat een besluit direct gevolgen heeft voor jou. Zo ben je rechtstreeks betrokken bij de beoordeling van een tentamen, maar niet bij de normering van dat tentamen. Uiteraard hoef je bij meningsverschillen niet onmiddellijk een beroeps- of bezwarenprocedure te beginnen; praten met degene die het besluit heeft genomen, is vaak al een oplossing.

De studentendecanen kunnen studenten adviseren over de (on)mogelijkheden van beroep en bezwaar en weten welke termijnen niet mogen worden overschreden.

Hoe stel ik een beroep- of bezwaarschrift op?

In het beroep- of bezwaarschrift wordt in elk geval vermeld: naam, adres, woonplaats en telefoonnummer van de student; de datum waarop het bezwaar wordt ingediend (de dagtekening); aanduiding van het orgaan dat de bestreden beslissing heeft genomen; een duidelijke omschrijving van de beslissing waartegen het beroep of bezwaar is gericht. Het beroepschrift dient voorzien te zijn van de handtekening van de indiener. Bij het beroep- of bezwaarschrift wordt zo mogelijk een afschrift van de beslissing waarop het geschil betrekking heeft, overgelegd en de argumenten waarom de beslissing onjuist is.

Als je niet voldoet aan de inhoudelijke eisen krijg je de gelegenheid dit te herstellen. Indien je dit laatste niet doet binnen een daartoe gestelde termijn, wordt het beroep of bezwaar niet ontvankelijk verklaard.

Wanneer stel ik beroep in bij het College van Beroep

Je hebt de mogelijkheid bij dit college beroep aan te tekenen tegen bepaalde beslissingen. De belanghebbende student heet in deze procedure "appellant". Het beroep moet schriftelijk worden ingediend binnen een termijn van vier weken na de dag waarop de beslissing in kwestie bekend is gemaakt. Het beroepschrift kan je indienen bij mevrouw mr. H.W.H.M. van der Zandt, kamer P113 BB-gebouw.

Het College van beroep voor de examens oordeelt over:

-	beslissingen van het College van Bestuur over het aantal in een studiejaar behaalde studiepunten, en over het met goed gevolg hebben afgelegd van het afsluitend examen;

-	beslissingen in individuele gevallen betreffende toelating tot de examens;

-	beslissingen van examencommissies en examinatoren;

-	beslissingen van colloquium doctum-commissies;

-	beslissingen met het oog op de toelating tot de masteropleidingen.

Als schriftelijk geweigerd is een beslissing te nemen of als een beslissing te laat is genomen, kan de student ook beroep aantekenen. Met te laat wordt bedoeld dat de wettelijke termijn of een redelijke termijn na ontvangst van de vraag om een beslissing is overschreden.

Wat zijn de gronden voor beroep?

Het beroep kan worden ingesteld als je van oordeel bent dat de beslissing in strijd is met het recht. Dit is onder meer het geval indien: de beslissing in strijd is met enig algemeen verbindend voorschrift (wet en universitaire regelingen); bij het nemen van de beslissing het desbetreffende orgaan (instantie of persoon) oneigenlijk gebruik heeft gemaakt van zijn bevoegdheden; bij de afweging van de betrokken belangen het desbetreffende orgaan niet in redelijkheid tot de bestreden beslissing heeft kunnen komen; er sprake is van strijd met enig ander beginsel van behoorlijk bestuur.

Als je beroep instelt tegen de beoordeling van een tentamen moet je je realiseren dat het College zich niet zal uitspreken over de vraag of de exacte waardering van een door jouw gegeven antwoord tijdens het tentamen correct is. Het College toetst die waardering marginaal en kijkt daarbij of de gegeven beoordeling door de examinator voldoende kan worden onderbouwd en of alle studenten op basis van dezelfde standaard zijn beoordeeld. Dit geldt ook voor de door een examinator gehanteerde normering. Dat een bepaalde normering tot veel of weinig onvoldoendes heeft geleid, is voor het College geen reden om een beroep daartegen gegrond te verklaren.

Wat is een minnelijke schikking?

Voordat een beroep in behandeling wordt genomen, zendt het College van beroep het beroepschrift aan de instantie waartegen het is gericht met de uitnodiging om in overleg met de betrokkenen na te gaan of een minnelijke schikking van het geschil mogelijk is. De instantie (bijvoorbeeld de voorzitter van de examencommissie) bekijkt of in overleg met de student en (de) andere betrokkene(n) (bijvoorbeeld een examinator) een dergelijke schikking kan worden bereikt. Als de uitkomst van dit overleg een minnelijke schikking is, wordt aan de partijen meegedeeld dat geen behandeling van het beroep zal plaatsvinden.

Het College van Beroep kan afzien van het horen van partijen indien het van mening is dat het beroep kennelijk niet-ontvankelijk is (bijvoorbeeld indien het beroep veel te laat is ingediend en hiervoor geen reden wordt gegeven).

Wanneer wordt het beroep behandeld?

Is een schikking niet mogelijk gebleken, dan wordt het beroepschrift door het College van beroep voor de examens in behandeling genomen. De beslissende instantie.(b.v. de examencommissie) geeft in een verweerschrift aan waarom zij meent dat het besluit correct is. De student krijgt een afschrift van dit verweer en van de overige stukken en kan daarop schriftelijk reageren. Vervolgens wordt het beroep behandeld ter zitting van het College van beroep voor de examens, waar zowel student als instantie hun standpunt kunnen toelichten en beargumenteren. Met vragen kan de student zich wenden tot het secretariaat van het College van beroep voor de examens.

Wanneer volgt de uitspraak?

Het College van beroep voor de examens beslist binnen 10 weken na ontvangst van het beroepschrift. De uitspraak kan als volgt luiden: Het beroep is niet ontvankelijk. Dit wil zeggen dat het College van beroep voor de examens inhoudelijk niet kan oordelen wegens tevoren gebleken procedurele fouten die niet tijdig zijn hersteld.

Het beroep is ongegrond: de bestreden beslissing blijft in stand.

Het beroep is gegrond: het besluit wordt (geheel of gedeeltelijk) vernietigd. Het College van beroep voor de examens kan bepalen dat een nieuwe beslissing moet worden genomen met inachtneming van de uitspraak.

In spoedeisende gevallen kan de student in afwachting van de uitspraak in de hoofdzaak, een voorlopige voorziening vragen aan de voorzitter van het College van beroep voor de examens.

Wanneer kan ik een intern bezwaarschrift bij het College van Bestuur instellen?

Als tegen een bepaald besluit geen beroep mogelijk is bij het College van beroep voor de examens of het College van Bestuur, kan je tegen een dergelijk besluit binnen zes weken bezwaar aantekenen bij het bestuursorgaan dat het oorspronkelijke besluit heeft genomen. De termijn gaat de dag na de bekendmaking van de beslissing in. Als men deze termijn overschrijdt, kan het bezwaarschrift niet ontvankelijk worden verklaard.

De indiener van het bezwaarschrift kan worden gehoord.

Voor studenten heeft deze regeling vooral betrekking op de besluiten, die het College van Bestuur neemt ten aanzien van: vrijstelling van wettelijke vooropleidingseisen, in- en uitschrijving, de restitutie van collegegeld, de toekenning van afstudeersteun. De mogelijkheid bezwaar aan te tekenen wordt vermeld op de desbetreffende besluiten.

Na de bezwaarprocedure kan nog beroep worden aangetekend bij de rechter of het College van beroep voor het hoger onderwijs.

Hoe worden interne beroep- en bezwaarschriften behandeld?

De procedure voor de behandeling van de bezwaarschriften staat in de Algemene wet bestuursrecht. Tijdens de behandeling van een beroep- of bezwaarschrift wordt je in de gelegenheid gesteld, zowel schriftelijk als (desgevraagd) mondeling, jouw standpunten toe te lichten.